पनामा शहर: टेडी रूजवेल्ट एक बार घोषित किया गया था कि पनामा नहर “उन कारनामों में से एक थी जिसे इस गणराज्य के लोग बड़े गर्व के साथ याद रखेंगे।” एक सदी से भी अधिक समय के बाद, डोनाल्ड ट्रम्प ने इसी गणतंत्र के लाभ के लिए जलमार्ग को वापस लेने की धमकी दी है।
नवनिर्वाचित राष्ट्रपति ने अटलांटिक और प्रशांत महासागरों को जोड़ने वाले जलमार्ग के उपयोग के लिए पनामा द्वारा लगाए गए शुल्क में वृद्धि की निंदा की। उन्होंने कहा कि अगर अगले महीने उनके पदभार संभालने के बाद चीजें नहीं बदलती हैं, तो “हम मांग करेंगे कि पनामा नहर को संयुक्त राज्य अमेरिका को पूरी तरह से, जल्दी और बिना किसी सवाल के वापस कर दिया जाए।”
ट्रम्प लंबे समय से रियायतें पाने की उम्मीद में अपने सहयोगियों को दंडात्मक उपायों की धमकी देते रहे हैं। लेकिन दोनों देशों के विशेषज्ञ स्पष्ट हैं: पनामा के साथ युद्ध करने के अलावा, ट्रम्प उस नहर पर फिर से नियंत्रण स्थापित करने में सक्षम नहीं होंगे जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका 1970 के दशक में छोड़ने पर सहमत हुआ था।
यहां देखें कि हम यहां तक कैसे पहुंचे:
चैनल क्या है?
यह एक कृत्रिम जलमार्ग है जो मध्य पनामा से गुजरने और अटलांटिक और प्रशांत महासागर को जोड़ने के लिए 82 किलोमीटर से अधिक लंबे तालों और जलाशयों की एक श्रृंखला का उपयोग करता है। यह जहाजों को दक्षिण अमेरिका के दक्षिणी सिरे पर केप हॉर्न के चक्कर लगाने के लिए लगभग 7,000 मील (11,000 किलोमीटर से अधिक) की अतिरिक्त यात्रा करने से बचाता है।
अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रशासन का कहना है कि नहर अमेरिकी व्यापारिक हितों को “महत्वपूर्ण समय और ईंधन लागत” बचाती है और माल की तेजी से डिलीवरी की अनुमति देती है, जो “कारक-संवेदनशील समय, खराब होने वाले सामान और उद्योगों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।” समय आपूर्ति श्रृंखला” “
इसे किसने बनवाया?
मिस्र की स्वेज नहर का निर्माण करने वाले फर्डिनेंड डी लेसेप्स के नेतृत्व में पनामा के माध्यम से एक नहर स्थापित करने का प्रयास 1880 में शुरू हुआ, लेकिन दिवालिया होने से पहले नौ साल तक बहुत कम प्रगति हुई।
कुछ अनुमानों के अनुसार, मलेरिया, पीला बुखार और अन्य उष्णकटिबंधीय बीमारियों ने पहले से ही विशेष रूप से खतरनाक इलाके और जंगल में कठोर कामकाजी परिस्थितियों से जूझ रहे कार्यबल को तबाह कर दिया, जिससे अंततः 20,000 से अधिक लोगों की जान चली गई।
पनामा तब कोलंबिया का एक प्रांत था, जिसने अमेरिकी हितों को नहर बनाने की अनुमति देने वाली 1901 की बाद की संधि को मंजूरी देने से इनकार कर दिया था। रूजवेल्ट ने पनामा के अटलांटिक और प्रशांत तटों पर अमेरिकी युद्धपोत भेजकर जवाब दिया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक संविधान का मसौदा भी तैयार किया जो पनामा की आजादी के बाद तैयार होगा, जिससे अमेरिकी बलों को “सार्वजनिक शांति और संवैधानिक व्यवस्था बहाल करने के लिए पनामा के किसी भी हिस्से में हस्तक्षेप करने का अधिकार मिलेगा।”
आंशिक रूप से क्योंकि कोलंबियाई सैनिक कठोर जंगलों को पार करने में असमर्थ थे, पनामा ने नवंबर 1903 में कुछ घंटों के भीतर रक्तहीन स्वतंत्रता की घोषणा की। इसने जल्द ही एक संधि पर हस्ताक्षर किए जिसमें अमेरिकी नेतृत्व वाली टीम को निर्माण शुरू करने के लिए अधिकृत किया गया।
एक अध्ययन में पाया गया कि अमेरिका के नेतृत्व वाली निर्माण परियोजना के दौरान लगभग 5,600 श्रमिकों की मृत्यु हो गई।
संयुक्त राज्य अमेरिका अब नहर पर नियंत्रण क्यों नहीं रखता?
जलमार्ग 1914 में खोला गया था, लेकिन लगभग तुरंत ही कुछ पनामावासियों ने अमेरिकी नियंत्रण की वैधता पर सवाल उठाना शुरू कर दिया, जिससे देश में नियंत्रण के लिए “पीढ़ीगत संघर्ष” के रूप में जाना जाने लगा।
1930 के दशक में संयुक्त राज्य अमेरिका ने पनामा में हस्तक्षेप करने का अपना अधिकार छोड़ दिया। 1970 के दशक में, जब प्रशासनिक लागत तेजी से बढ़ी, तो वाशिंगटन ने जलमार्ग का नियंत्रण छोड़ने के लिए पनामा के साथ बातचीत करने में वर्षों बिताए।
कार्टर प्रशासन ने सरकार के साथ काम किया उमर टोरिजोस. दोनों पक्षों ने अंततः निर्णय लिया कि अनुसमर्थन के लिए उनका सबसे अच्छा मौका अमेरिकी सीनेट, “स्थायी तटस्थता की संधि” और “पनामा नहर संधि” को दो संधियाँ प्रस्तुत करना था।
पहला, जो अनंत काल तक जारी रहता है, संयुक्त राज्य अमेरिका को यह सुनिश्चित करने के लिए कार्य करने का अधिकार देता है कि नहर खुली और सुरक्षित रहे। दूसरे में कहा गया कि संयुक्त राज्य अमेरिका 31 दिसंबर, 1999 को नहर को पनामा को सौंप देगा और फिर समाप्त हो गया।
दोनों समझौतों पर 1977 में हस्ताक्षर किए गए और अगले वर्ष इसकी पुष्टि की गई। समझौते 1989 के बाद भी जारी रहे, जब राष्ट्रपति जॉर्ज एचडब्ल्यू बुश ने पनामा के नेता को पदच्युत करने के लिए पनामा पर आक्रमण किया। मैनुएल नोरिएगा.
1970 के दशक के अंत में, जब हैंडओवर संधियों पर चर्चा और अनुमोदन किया जा रहा था, सर्वेक्षणों से पता चला कि लगभग आधे अमेरिकियों ने पनामा को नहर का नियंत्रण सौंपने के फैसले का विरोध किया। हालाँकि, 1999 में जब स्वामित्व वास्तव में बदला गया, तब तक जनता की राय बदल चुकी थी, लगभग आधे अमेरिकी इसके पक्ष में थे।
तब से क्या हुआ है?
अमेरिकी युग की तुलना में पनामा के तहत नहर का प्रशासन अधिक प्रभावी था, वित्तीय वर्ष 1999 और 2004 के बीच यातायात में 17 प्रतिशत की वृद्धि हुई थी। पनामा के मतदाताओं ने सबसे बड़े आधुनिक मालवाहक जहाजों को समायोजित करने के लिए नहर के एक बड़े विस्तार को अधिकृत करते हुए 2006 के जनमत संग्रह को मंजूरी दे दी। विस्तार 2016 तक चला और इसकी लागत $5.2 बिलियन से अधिक थी।
पनामा के राष्ट्रपति जोस राउल मुलिनो रविवार को एक वीडियो में कहा, ”नहर का हर वर्ग मीटर पनामा का है और आगे भी रहेगा.” उन्होंने कहा कि जबकि उनके देश के लोग कुछ प्रमुख मुद्दों पर विभाजित हैं, “जब हमारी नहर और हमारी संप्रभुता की बात आती है, तो हम सभी अपने पनामा ध्वज के नीचे एकजुट होंगे।”
पिछले साल सूखे के कारण शिपिंग कीमतें बढ़ गई हैं, जिससे नहर के ताले प्रभावित हुए, जिससे पनामा को नहर का उपयोग करके समुद्री यातायात को काफी कम करने और उपयोगकर्ता शुल्क बढ़ाने के लिए मजबूर होना पड़ा। हालाँकि बारिश ज्यादातर वापस आ गई है, पनामा का कहना है कि भविष्य में शुल्क वृद्धि आवश्यक हो सकती है क्योंकि यह आधुनिक शिपिंग जरूरतों को पूरा करने के लिए सुधार करता है।
मुलिनो ने कहा कि चैनल का उपयोग करने के लिए शुल्क “एक मनमाने ढंग से निर्धारित नहीं किया गया है।”
जॉर्ज लुइस क्विज़ानोजिन्होंने 2014 से 2019 तक जलमार्ग प्रशासक के रूप में कार्य किया, उन्होंने कहा कि सभी नहर उपयोगकर्ता समान शुल्क के अधीन हैं, हालांकि वे जहाज के आकार और अन्य कारकों के आधार पर भिन्न होते हैं।
क्विज़ानो ने कहा, “मैं स्वीकार कर सकता हूं कि नहर के ग्राहक किसी भी मूल्य वृद्धि के बारे में शिकायत कर सकते हैं।” “लेकिन यह उन्हें इसे वापस लेने पर विचार करने का कारण नहीं देता है।”
ट्रंप ने क्यों उठाया ये मुद्दा?
नवनिर्वाचित राष्ट्रपति का कहना है कि संयुक्त राज्य अमेरिका को “चीर दिया जा रहा है” और “मैं इसे बर्दाश्त नहीं करूंगा।”
ट्रंप ने 1977 की संधि के बारे में कहा, “यह पनामा और पनामा के लोगों को दिया गया था, लेकिन इसमें प्रावधान हैं: आपको हमारे साथ निष्पक्ष व्यवहार करना होगा। और उन्होंने हमारे साथ उचित व्यवहार नहीं किया।” दिया गया। चैनल दूर.
तटस्थता संधि संयुक्त राज्य अमेरिका को सैन्य संघर्ष के कारण नहर के संचालन को खतरा होने पर कार्रवाई करने का अधिकार देती है – लेकिन अपने नियंत्रण को फिर से स्थापित करने का नहीं।
क्विज़ानो ने कहा, “तटस्थता समझौते में किसी भी प्रकार का कोई खंड नहीं है जो नहर को फिर से शुरू करने का अधिकार देता हो।” “कानूनी तौर पर, सामान्य परिस्थितियों में, उस क्षेत्र को पुनः प्राप्त करने का कोई रास्ता नहीं है जो पहले इस्तेमाल किया गया था।”
इस बीच, ट्रम्प ने यह नहीं बताया है कि वह अपनी धमकी को कैसे अंजाम दे सकते हैं।
वुडरो विल्सन इंटरनेशनल सेंटर फॉर स्कॉलर्स में लैटिन अमेरिका कार्यक्रम के निदेशक बेंजामिन गेदान ने कहा, “पनामा पर दूसरे अमेरिकी आक्रमण की अनुपस्थिति में, व्यावहारिक रूप से पनामा नहर पर नियंत्रण हासिल करने के लिए पैंतरेबाज़ी की बहुत कम गुंजाइश है।” वाशिंगटन में.
गेदान ने कहा कि ट्रम्प की स्थिति विशेष रूप से निराशाजनक है क्योंकि मुलिनो एक व्यवसाय-समर्थक रूढ़िवादी हैं जिन्होंने “यह दिखाने के लिए कई अन्य प्रस्ताव दिए हैं कि वह संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ एक विशेष संबंध को प्राथमिकता देंगे।” उन्होंने यह भी कहा कि पनामा हाल के वर्षों में चीन के करीब बढ़ गया है, जिसका अर्थ है कि संयुक्त राज्य अमेरिका के पास मध्य अमेरिकी देश के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध बनाए रखने के रणनीतिक कारण हैं।
पनामा दक्षिण अमेरिका से अवैध आप्रवासन का मुकाबला करने में संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ भी भागीदार है – शायद ट्रम्प की सबसे बड़ी नीति प्राथमिकता।
“यदि आप किसी एक मुद्दे पर पनामा के साथ लड़ने के बारे में सोचते हैं,” गेदान ने कहा, “आपको नहर से बदतर कोई दूसरा मुद्दा नहीं मिल सकता।”
